Este post trata como bien dice el título de estudios en los que se utiliza como método de análisis el cuantitativo mi tema escogido de interés personal es aquel tratado en el artículo "Los modelos territoriales de organización social del cuidado a personas mayores en los hogares " cuya autora es Raquel Martínez- Buján. Se trata de un artículo publicado en la revista Española de Investigaciones Sociológicas (REIS) en su número 145 de Enero/Marzo 2014.
A través de este artículo su autora se centra en indagar sobre la emergencia de variados modelos de organización social de los cuidados entre las Comunidades Autónomas y determinar el carácter regional de los mismos. Mediante la aplicación de un análisis de correspondencias se presenta una clasificación de la distribución territorial de los cuidados familiares, públicos y privados en cada una de las regiones.
Definir el objeto de estudio.
El objeto de estudio de este artículo es doble: por una parte, realizar un análisis comparativo de la organización social de los cuidados dentro de los hogares a las personas mayores en cada una de las Comunidades Autónomas españolas y, por otra, estudiar las posibles repercusiones de la protección social pública en la configuración de modelos de provisión de la asistencia a escala territorial.
Antecedentes/marco teórico/estado de la cuestión.
En España, la atención de personas en situación de dependencia ha experimentado dos cambios relevantes en la última década. Uno de ellos, a partir del año 2007, con la implantación de la Ley 39/2006 de Promoción y Autonomía de las Personas en Situación de Dependencia (LAPAD). Esta legislación supuso la puesta en marcha de un sistema nacional de cuidados de larga duración que renovó el marco de servicios sociales y prestaciones económicas destinadas a los cuidados personales. El otro viene gestándose desde finales de los años noventa y consiste en la consolidación de una estrategia de privatización de los cuidados familiares a través del servicio doméstico.Esta tendencia se ha apoyado en la contratación de mujeres inmigrantes como empleadas de hogar y cuidadoras; se ha convertido el principal recurso de los que deciden externalizar la asistencia personal, especialmente para los cuidados dirigidos a personas mayores. Se estima como media nacional que un10, 2% de los adultos mayores en situación de dependencia utilizan esta vía.
Objetivos propuestos.
- Explicar si los cambios normativos introducidos por la LAPAD han conducido a variaciones en las condiciones bajo las que se desarrollan los cuidados como el papel del Estado y del mercado en torno a la distribución.
- Definir la existencia de variantes regionales en la gestión de los cuidados en los hogares definiéndolas a partir de las relaciones existentes entre la naturaleza de los recursos públicos priorizados por cada gobierno autonómico y las implicaciones del servicio doméstico y del trabajo familiar.
- Influencia que ha tenido el tipo de programas públicos predominantes en cada región y cómo se ha procedido a su distribución a partir de diferentes grados de familismo y mercantilización.
- Y finalmente, la clasificación de las CCAA, a partir de la participación de la familia, el Estado y el mercado en la atención a las personas mayores en los hogares.
Hipótesis teórica desde la que se parte.
La investigación parte de la base de su hipótesis que la prestación de los cuidados de las personas mayores en los hogares depende de la intervención de la familia, el Estado y el mercado privado en la asistencia así como de su localización geográfica.
Herramientas de recogida de información empleadas.
La información cuantitativa se ha recabado de la << Encuesta de Discapacidad, Autonomía personal y Situaciones de dependencia >> (INE 2012), ya que constituye la base de datos más reciente en España sobre las situaciones de dependencia y discapacidad con representatividad estadística en las CCAA.
También se han elaborado una serie de indicadores que miden la cobertura e intensidad de las principales entendidades que participan en la provisión de servicios de cuidados a saber: el Estado, el mercado y la familia.
Posteriormente, se ha realizado un estudio exploratorio de la información cuantitativa utilizando la técnica estadística del análisis de correspondencias (AC). El cuál permite asociar las categorías de múltiples variables para comprobar la existencia de relaciones entre ellas con respecto al nivel de intensidad que presentan en cada una de las CCAA. En el análisis se han incluido todos los indicadores descritos anteriormente.
Unidades de análisis (en su caso).
§En este caso la unidad de análisis han sido las implicaciones de la política social sobre la organización social de los cuidados destinados a la personas mayores en España así como las implicaciones del servicio doméstico y del trabajo familiar.
Dimensión geográfica y temporal.
El análisis realizado es a través del muestreo en diferentes comunidades autónomas según:
*Regiones en las que el cuidado familiar es muy elevado y la participación del servicio doméstico es muy bajo à Canarias, Andalucía y Galicia.
*Regiones que han centrado más sus recursos en el servicio de ayuda a domicilio à Madrid y Extremadura.
*Regiones en las que han primado las prestaciones económicas à Navarra y Andalucía.
*Regiones en las que el cuidado familiar es menor y el servicio doméstico es muy relevanteà País Vasco, La Rioja, Islas Baleares y Navarra.
Tipo de muestreo (en su caso).
§La encuesta se ha realizado en dos etapas:
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§-La primera, EDAD-hogares (entre noviembre de 2007 y febrero de 2008), dirigida a viviendas familiares, investiga a 96.000 hogares/ 260.000 personas.
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§-Una segunda etapa, EDAD-centros (mayo-julio de 2008), dirigida por primera vez a centros de personas mayores, centros de personas con discapacidad, hospitales psiquiátricos y hospitales geriátricos, ha investigado 800 centros/11.000 personas.
Resultados/conclusiones principales.
Según los resultados, es posible definir en España seis tendencias en la organización del trabajo de cuidados:
- Modelo familista absoluto à Se trata de territorios en los que la expansión del SAD no ha sido lo suficientemente amplia para compensar el trabajo familiar, y en los que las prestaciones económicas todavía se encuentran en un fase incipiente. Ejemplos: Canarias y Galicia.
- Modelo familista doméstico no subvencionado à Se trata de las regiones en las que la participación de los recursos públicos en la actividad de los cuidados es muy escasa pero en donde aparece un relevante proceso de mercantilización mediante la contratación de empleados del hogar. Ejemplos: Asturias, Comunidad Valenciana e islas Baleares.
- Modelo familista subvencionado à Se caracteriza por ser la familia la agencia principal de cuidados apoyada por la Administración pública a través de transferencias económicas de gestión directa. Ejemplos: Andalucía, Cantabria, Cataluña y Aragón.
- Modelo doméstico subvencionado à Se encuentran en este modelo las CC.AA que poseen una política social orientada a la concesión de prestaciones económicas y la extensión de este recurso coincide con una elevada presencia de cuidadoras no profesionales contratadas como empleadas del hogar. Ejemplos: Navarra y Murcia.
- Modelo profesional à Regiones en las que la política social ha apostado por la promoción del servicio de ayuda a domicilio superando su cobertura a la de la PECEF. Ejemplos: Madrid, Extremadura, Castilla- La Mancha y Castilla y León.
- Modelo opcional à Regiones que cuentan con una la situación más equilibrada de provisión: elevada participación de los servicios sociales, del desarrollo de las prestaciones económicas y una relevante presencia de cuidadoras no profesionales contratadas. Ejemplos: La Rioja y País Vasco.
CONCLUSIONES:
· La existencia en España de variados contextos de organización de la asistencia caracterizados en torno al familismo, la profesionalización y la privatización.
· Confirmación de la existencia de diferencias en cuanto a los niveles de cobertura en cuanto a la intensidad entre las entidades que suministran la atención personal y su distribución geográfica.
· Desigualdades en la distribución de la provisión formal relacionadas con las autonomías que han mostrado las CC.AA en cuanto a la aplicación de las políticas sociales marcadas a nivel nacional sobretodo, las relacionadas con la LAPAD.
· Finalmente decir que, las fuentes cuantitativas de información con muestras representativas a nivel regional relacionadas con la gestión de los cuidados son limitadas y no permiten la realización de investigaciones de ese calado. La más adecuada es la Encuesta EDAD, pero al haber sido realizada en 2008, no permite indagar sobre los cambios en las entidades de provisión a partir de la crisis económica y valorar la adaptación de la LAPAD a las deficiencias de financiación de ella derivadas.
Datos de publicación.
- Autor : Raquel Martínez-Buján.
- Año de publicación : 2014 (Enero/Marzo).
- Título del artículo : “Los modelos territoriales de organización social del cuidado a personas mayores en los hogares”.
- Revista : Revista Española de Investigaciones Sociológicas (REIS).
- Número/Volumen/ Nº de páginas : Nº145, Enero-Marzo 2014, pp. 99-126.
- Enlace en línea : http://www.reis.cis.es/REIS/PDF/REIS_145_051389612152218.pdf
